El Informe Anual de Productividad 2024 de la Comisión Nacional de Evaluación y Productividad (CNEP) presenta un análisis exhaustivo sobre la evolución de la Productividad Total de Factores (PTF) en Chile y un estudio exploratorio sobre las dinámicas laborales post-reforma.
Productividad Nacional Estancada
El informe confirma una tendencia crítica de estancamiento en la productividad chilena. Para el año 2024, la variación anual de la PTF, tanto para la economía agregada como para la no minera, se proyecta entre -0.2% y 0.1% , lo que implica que el crecimiento económico del 2.3% proyectado para el país está siendo impulsado casi exclusivamente por la acumulación de factores (capital y trabajo), con una contribución de la productividad prácticamente nula. Este estancamiento es más notorio desde mediados de la década de 2000.
En términos sectoriales, se observaron caídas significativas en la PTF de la Minería (-5.4% en 2023) y en el sector de Comercio, Hoteles y Restaurantes (-5.3% en 2023), ligadas a problemas operacionales y una menor demanda interna, respectivamente. En contraste, solo Electricidad, Gas y Agua (EGA) y Construcción registraron un crecimiento positivo en 2023. Además, el país sigue mostrando bajos niveles de productividad laboral en comparación con el promedio de la OCDE, superando solo a Colombia, México y Costa Rica en 2022.
El informe atribuye esta desaceleración a múltiples factores, incluyendo las deficiencias en el sistema de formación de capital humano , el bajo gasto en Investigación y Desarrollo (I+D) (0.39% del PIB en 2022) , y la existencia de barreras a la asignación eficiente de recursos (como la extensa tramitación de permisos).
Estudio Exploratorio: Sindicatos y Eficiencia
Un componente central del informe es el estudio exploratorio “Poder de Negociación y Eficiencia: Evidencia de Negociaciones Colectivas”, que analiza los efectos de la reforma al Código del Trabajo de 2017. Esta reforma otorgó mayor poder de negociación a los sindicatos.
Los hallazgos del estudio son contraintuitivos y altamente relevantes para la política pública:
Aumento en Remuneraciones sin Afectar Beneficios: La reforma generó un aumento significativo del 31.5% en el gasto asociado a salarios de los trabajadores no gerenciales en el segundo año posterior a la negociación. Pese a esto, los beneficios de las empresas permanecieron estables.
Reducción de Conflictos y Gastos Operacionales: La estabilidad en los beneficios se logró gracias a una reducción de los conflictos laborales (como huelgas o sabotajes) en un 17.8% , lo que a su vez se asocia a una reducción de los costos operacionales de las empresas.
Mecanismo Clave: El estudio sugiere que, al aumentar el poder de negociación de los sindicatos, se redujeron los incentivos de los trabajadores para ejercer coerción o acciones destructivas no contractuales, lo que llevó a una mayor eficiencia organizacional.
El estudio concluye que un marco de negociación más equitativo puede generar beneficios compartidos y mejorar la eficiencia, ya que la redistribución del poder puede mitigar acciones coercitivas costosas
